□　黃　雄

　　武夷巖茶是我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過幾年來經(jīng)營品牌，武夷巖茶獲得了“中國十大名茶”、“國家原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品”等品牌。但就目前的市場狀況而言，其流通、誠信、包裝、銷售、宣傳等方面還存在著許多與武夷巖茶品牌盛名不相符合的問題，亟需加以規(guī)范。

　　一、存在的主要問題

　　1、執(zhí)行標準不一。小而散的家庭作坊的加工方式，加上手工工藝本身存在的差異及執(zhí)行“省標”不力，造成武夷巖茶的品質(zhì)、標準不一。

　　2、質(zhì)量等級不明。目前市面上的各種武夷巖茶，仍然沿襲著過去的“貢品、極品、金獎、茶王”等標法，沒有按法定標準標注。

　　3、包裝標識不清?，F(xiàn)有武夷巖茶外包裝，大多采用“大紅袍”、“肉桂”等品種為主導(dǎo)名稱，真實反映產(chǎn)品屬性的“武夷巖茶”產(chǎn)品名稱不突出，造成外界知“大紅袍”而不知有“武夷巖茶”者甚眾。一些家庭作坊生產(chǎn)的茶葉產(chǎn)品，甚至無任何標識。

　　4、銷售價格凌亂。突出表現(xiàn)在市內(nèi)武夷巖茶市場。由于武夷巖茶產(chǎn)品目前沒有按國家標準分級，難以形成一個與品質(zhì)成正比的基礎(chǔ)價，加上一些導(dǎo)游的高額回扣和個別商家的欺詐行為，嚴重擾亂了武夷巖茶市場價格秩序。

　　5、市場競爭無序。由于分散的家庭生產(chǎn)經(jīng)營，條塊分割，常出現(xiàn)相互壓價，惡性競爭。武夷茶人之間相互詆毀現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　二、現(xiàn)有的幾支管理隊伍

　　1、茶業(yè)管理委員會。主要承擔(dān)政府對茶業(yè)的宏觀管理、指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)職能?！按蠹t袍”商標依法使用的授權(quán)。當務(wù)之急是整合現(xiàn)有技術(shù)力量。

　　2、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。承擔(dān)武夷巖茶的質(zhì)量、標準、計量檢測、包裝標識規(guī)范職能，是規(guī)范武夷巖茶市場的行政執(zhí)法主體。不足是缺乏足夠的技術(shù)和檢測能力。

　　3、工商行政管理局。主要承擔(dān)武夷巖茶市場流通環(huán)節(jié)的管理，對企業(yè)、商家無照生產(chǎn)、加工、經(jīng)營及包裝物印制進行依法規(guī)范整治。按照《商標法》監(jiān)督管理“大紅袍”證明商標的依法使用。

　　4、農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。主要承擔(dān)市內(nèi)推廣和使用的各種肥料、農(nóng)藥的檢測檢驗，把好茶苗質(zhì)量和檢疫關(guān)，打擊各種銷售違禁肥料、農(nóng)藥行為。

　　5、武夷山市茶業(yè)同業(yè)公會。屬武夷山市茶業(yè)界民間自律組織。現(xiàn)有會員50多人（家），基本涵蓋了武夷山大的茶葉生產(chǎn)廠家，主要通過同業(yè)公會章程和各種約定協(xié)議開展自律，需依靠茶人的誠信守諾。要加強自身建設(shè)，在武夷巖茶生產(chǎn)、加工、誠信、宣傳等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　三、做好市場規(guī)范的幾點建議

　　武夷巖茶市場規(guī)范是一項綜合性的工作，涉及到上述幾個部門。幾支隊伍各有各的職能，各有各的優(yōu)勢。只有五支隊伍綜合用力，才能依法做好武夷巖茶市場規(guī)范工作。要形成以茶管會牽頭，質(zhì)監(jiān)局為主體，工商局、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊密切配合，茶業(yè)同業(yè)公會自律管理的武夷巖茶市場規(guī)范機制。按照“七統(tǒng)一”抓好武夷巖茶市場規(guī)范工作：

　　1、統(tǒng)一質(zhì)量標準。所有武夷巖茶生產(chǎn)廠家必須嚴格執(zhí)行武夷巖茶強制性國家標準。按法定的武夷巖茶產(chǎn)品名稱，分“大紅袍”、“名樅”、“肉桂”、“水仙”、“奇種”五個品種，按級在包裝物上標識、標注，不再使用原有不一的品種、等級分類。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可聘茶管會茶葉感觀審評技術(shù)人員，經(jīng)培訓(xùn)持證上崗擔(dān)任檢驗監(jiān)督員，監(jiān)督武夷巖茶各廠家嚴格執(zhí)行等級標準。

　　2、統(tǒng)一檢測檢驗。按照武夷巖茶國家標準，建立統(tǒng)一檢測檢驗體系，推行強制性檢驗。要采取統(tǒng)一的檢驗，不依托茶葉生產(chǎn)廠家進行自我檢驗（待武夷巖茶市場規(guī)范后，可依法授權(quán)有能力的廠家進行自我檢驗，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不定期抽檢）。要抓好兩個方面的檢測檢驗，一是茶園土壤、水質(zhì)、肥料、農(nóng)藥的檢測，指導(dǎo)督促茶農(nóng)使用茶葉專用肥和生物農(nóng)藥，開展綜合性的防治措施，推進武夷巖茶無公害生產(chǎn)。二是茶葉產(chǎn)品的出廠檢驗。采取茶葉生產(chǎn)廠家定期報送茶樣和檢測檢驗機關(guān)不定期到廠家抽樣的做法，對不符合武夷巖茶標準的茶葉產(chǎn)品，一律不準以武夷巖茶品牌上市；對未經(jīng)檢驗合格或不符合上市標準的茶葉產(chǎn)品，一律不準包裝上市。

　　3、統(tǒng)一包裝標識。所有上市武夷巖茶都必須在外包裝醒目位置冠以“武夷巖茶”字樣，突出主導(dǎo)品牌，再配以品種、等級、商標及出廠標記。對經(jīng)檢驗符合武夷巖茶國家標準的茶葉產(chǎn)品和獲得武夷巖茶原產(chǎn)地域保護標志使用權(quán)廠家的茶葉產(chǎn)品，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一配發(fā)粘貼武夷巖茶原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護使用標志監(jiān)控信息防偽技術(shù)標貼。凡生產(chǎn)“大紅袍”產(chǎn)品，必須有注冊商標且符合武夷巖茶強制性國家標準，按照“大紅袍”證明商標使用規(guī)定，依法在茶葉外包裝上標識、標注。提倡配以相關(guān)的“世界文化與自然遺產(chǎn)地”、“中國茶文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等地理人文環(huán)境、武夷巖茶獲得的“十大名茶”等品牌和本產(chǎn)品相關(guān)的有機、綠色認證及各級各類茶博會上的獲獎信息等說明，使外包裝成為武夷巖茶品牌的宣傳平臺。

　　4、統(tǒng)一價格信息。按照武夷巖茶的品種、等級標準，由政府物價部門、茶管會及茶業(yè)同業(yè)公會參照武夷山茶葉市場銷售價格和社會消費水平，在度假區(qū)、風(fēng)景區(qū)的中心繁華地帶及武夷山電子政務(wù)網(wǎng)、國內(nèi)各大茶葉網(wǎng)站、刊物上定期發(fā)布有一定空間（主要因為手工工藝會存在一定的質(zhì)量差別）的武夷巖茶市場指導(dǎo)價格信息，使武夷巖茶價格相對透明化，供各類武夷巖茶消費者參考，避免一些導(dǎo)游的高額回扣和一些商家的欺詐行為，維護武夷巖茶的正常價格體系。

　　5、統(tǒng)一流通環(huán)境。依法大力在市內(nèi)外市場開展打擊假冒偽劣武夷巖茶活動，營造健康有序的武夷巖茶流通環(huán)境。下大力搞好武夷巖茶交易中心，使武夷山成為武夷巖茶和全國其它茶葉產(chǎn)品市場交易的集散地。同時把茶葉批發(fā)市場建設(shè)成為武夷巖茶的集散中心、價格的形成中心、信息的發(fā)布中心和資金的結(jié)算中心。一方面有利于對武夷巖茶的集中管理、規(guī)范監(jiān)督；另一方面可吸引外地客商到武夷山購買武夷巖茶，既可改變武夷巖茶外出充當配料的局面，又可增加銷售環(huán)節(jié)的利潤。鼓勵各武夷巖茶生產(chǎn)廠家到外地開設(shè)武夷巖茶專賣店，按企業(yè)＋配送＋連鎖的運作方式，確保武夷巖茶市外市場的質(zhì)量，維護武夷巖茶品牌信譽。

　　6、統(tǒng)一誠信經(jīng)營。商品經(jīng)營，誠信為本。要加強武夷山市茶業(yè)同業(yè)公會和各地分會的建設(shè)，引導(dǎo)茶業(yè)界同仁協(xié)商制定武夷巖茶市場規(guī)范自律協(xié)議。團結(jié)武夷山茶人在武夷巖茶的對外交易中，團結(jié)作戰(zhàn)，形成整體意識，開展誠信經(jīng)營，通過行業(yè)自律促進武夷巖茶的生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的依法規(guī)范。

　　7、統(tǒng)一宣傳口徑。由市委宣傳部門、茶業(yè)管理部門、茶業(yè)同業(yè)公會共同組織制作一個全市統(tǒng)一的包涵武夷巖茶歷史、文化、風(fēng)光、品牌、品種、標準、工藝及簡易感觀質(zhì)量鑒別、防偽技術(shù)使用等內(nèi)容的武夷巖茶宣傳畫冊、宣傳VCD片、掛圖等，以此統(tǒng)一武夷巖茶對外宣傳口徑，在各大媒體和主銷區(qū)廣泛宣傳，進一步樹立武夷巖茶品牌優(yōu)勢，發(fā)揮品牌效應(yīng)。 [FS:PAGE]

　　四、規(guī)范的實施

　　鑒于茶葉生產(chǎn)的規(guī)律和茶葉企業(yè)的承受力及家庭作坊生產(chǎn)、加工的特殊性，武夷巖茶市場規(guī)范工作，無法急于求成，要具備打持久戰(zhàn)的思想，經(jīng)過長期不懈的努力，分階段展開工作，努力用2—3年左右的時間，做好武夷巖茶市場規(guī)范工作，走上規(guī)范化發(fā)展軌道。

　　1、規(guī)范的工作原則。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，輿論參與，總體部署，分步實施”的工作原則，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)上述五個部門緊密配合。分別依托上述幾個部門，抽調(diào)相關(guān)人員組成專門的工作隊伍，定期不定期開展整治規(guī)范工作。按照武夷巖茶市場規(guī)范要求，制定一個總體的工作方案，進行總體部署，并根據(jù)茶事規(guī)律，分步抓好實施。積極請電視臺、報社等輿論媒體全程參與市場規(guī)范整治全過程，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。對依法規(guī)范的企業(yè)、商家、農(nóng)戶給予正面的典型宣傳，對不按法律法規(guī)進行依法規(guī)范的，予以曝光。

　　2、規(guī)范的工作方法。根據(jù)武夷巖茶生產(chǎn)、銷售實際，要按照“規(guī)范企業(yè)，整治商家，引導(dǎo)農(nóng)戶”的規(guī)范工作方法，做好生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域的規(guī)范工作。

　　規(guī)范企業(yè)。對于有注冊且規(guī)模較大的茶葉生產(chǎn)企業(yè)，特別是獲得原產(chǎn)地域保護標志使用權(quán)的40家武夷巖茶企業(yè)，要按照國家原產(chǎn)地域保護要求和國家標準，采取強制性措施，進行強制性規(guī)范，促使企業(yè)按無公害、綠色、有機要求開展茶葉種植生產(chǎn)，按照武夷巖茶國家標準進行加工和等級分類以及規(guī)范包裝標識，使較大企業(yè)成為做好武夷巖茶市場規(guī)范的有效載體。

　　整治商家。對銷售武夷巖茶的市內(nèi)外商家，特別是市內(nèi)商家不定期開展整治活動，在新茶上市、“五·一”、“十·一”、“春節(jié)”等“黃金周”時期重點開展檢查整治活動。打擊以次充好、假冒偽劣和銷售不符合標準武夷巖茶等欺詐消費者行為。一經(jīng)查處，依據(jù)《標準化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)予以從重處罰，并在媒體上曝光。通過各種手段鼓勵并逐步要求商家只銷售符合規(guī)范要求的武夷巖茶產(chǎn)品。茶業(yè)同業(yè)公會及各地分會要積極代表武夷山廣大茶人協(xié)調(diào)當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)部門開展市內(nèi)外市場打假活動，維護武夷茶人利益。

　　引導(dǎo)農(nóng)戶。鑒于武夷巖茶廣大農(nóng)戶家庭作坊生產(chǎn)、加工的特殊性，難以使他們在短時間內(nèi)按要求做到規(guī)范。要以市場、利益為導(dǎo)向，逐步引導(dǎo)農(nóng)戶走向規(guī)范。一是以優(yōu)惠政策為導(dǎo)向，鼓勵規(guī)模茶企業(yè)優(yōu)惠收購一般茶農(nóng)茶青，集中到規(guī)模企業(yè)進行按標準加工；二是有條件的農(nóng)戶，支持其做強做大，形成規(guī)模企業(yè)，按企業(yè)標準規(guī)范；三是在茶農(nóng)集中的天心村、曹墩村等地，由市茶業(yè)同業(yè)公會會同當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建手工巖茶銷售信息中心，收集農(nóng)戶茶葉產(chǎn)品信息，開展誠信經(jīng)營，減少和杜絕農(nóng)戶茶葉分散進入市場。通過規(guī)范企業(yè)、整治商家后，使市場需求自愿向標準化、規(guī)范化的武夷巖茶轉(zhuǎn)向，從而引導(dǎo)農(nóng)戶自覺實行武夷巖茶的市場規(guī)范工作。

　　3、規(guī)范的分步實施。依據(jù)武夷巖茶茶事季節(jié)、規(guī)律，針對市內(nèi)銷售重點區(qū)域（度假區(qū)、市區(qū)），分階段、有重點地開展規(guī)范整治。

　　組織準備宣傳階段。主要在青茶采摘和初制時期進行。重點是整合技術(shù)力量，培訓(xùn)技術(shù)人員。協(xié)同有關(guān)部門組成專門工作小組。通過茶業(yè)同業(yè)公會、電視、報紙等媒體開展武夷巖茶市場規(guī)范宣傳工作，引導(dǎo)廣大茶葉生產(chǎn)廠家和茶農(nóng)樹立規(guī)范意識。

　　生產(chǎn)加工規(guī)范階段。主要在巖茶精制時期進行。重點是做好生產(chǎn)加工規(guī)范工作。派出技術(shù)指導(dǎo)組，深入各茶葉加工廠，尤其是規(guī)模廠家，指導(dǎo)督促廠家按照武夷巖茶國家標準進行生產(chǎn)，按標準等級進行分級分類。同時，對每年的茶園追肥進行監(jiān)控監(jiān)督，引導(dǎo)茶農(nóng)使用茶葉專用有機肥，防止使用違禁農(nóng)藥。

　　包裝標識規(guī)范階段。主要在精制后大量上市流通時期進行。重點組織武夷巖茶茶葉生產(chǎn)企業(yè)，按照武夷巖茶包裝標識規(guī)范要求，設(shè)計開發(fā)新型茶葉包裝物。同時，抓好茶園使用基肥的檢測檢驗工作。

　　驗收鞏固促進階段。主要在武夷巖茶年度銷售尾聲后至新年春茶采摘前的時期進行。重點對各茶葉生產(chǎn)企業(yè)的按國家標準生產(chǎn)、分類、包裝物準備情況進行全面的檢查驗收，鞏固整治規(guī)范結(jié)果。公布武夷巖茶市場指導(dǎo)價格信息。通過循環(huán)規(guī)范整治，使武夷巖茶的生產(chǎn)加工、包裝、銷售按規(guī)范化要求逐年有所提高，逐步達到完全規(guī)范。

　　在武夷巖茶的生產(chǎn)、加工、包裝、宣傳及市內(nèi)銷售市場基本規(guī)范后，則將武夷巖茶市場規(guī)范重點轉(zhuǎn)向市外銷售市場，依法打擊假冒偽劣活動，提高武夷巖茶市場競爭力。在市外武夷巖茶市場整治規(guī)范工作中，市茶業(yè)同業(yè)公會及各地分會要發(fā)揮主導(dǎo)作用。(作者為中共武夷山市委副書記)

來源：《武夷山報》