清朝,武夷茶少量進(jìn)貢,品種有正山小種和松制茶。在茶管理上仍沿襲明代做法,實(shí)行“茶引法”并向民間大量購買茶葉,運(yùn)往邊境,稱為“官茶”,作為與西方鄰國互市之用,即以茶葉交易馬匹。清末,崇安縣根據(jù)清廷的規(guī)定,向茶商收取茶稅。
民國初年,崇安縣根據(jù)北洋政府的規(guī)定,向茶商收納茶稅,稅收有正稅、雜捐、厘金、出口稅等項(xiàng)。民國20年(1931),民國政府免征出口稅,并裁去茶厘,但崇安縣政府仍用地方雜稅的名目征收。民國21年起,茶政管理主要有茶稅征收、山價(jià)管理和茶葉貸收。茶稅有省稅、縣稅之分。省稅為特種營(yíng)業(yè)稅,縣稅為地方稅。茶葉特種營(yíng)業(yè)稅在茶葉流通環(huán)節(jié)征收,稅率為每擔(dān)1.7元。地方茶稅稅率為每擔(dān)0.2~0.4元之間。
毛茶山價(jià)則根據(jù)毛茶成本、市場(chǎng)供求、毛茶種類和茶葉品質(zhì)而定。民國23年武夷山烏龍茶山價(jià)為每畝0.15~0.20元,水仙茶山價(jià)為每畝0.30~0.40元。茶葉貸款則由茶農(nóng)或茶莊申報(bào),經(jīng)福建省茶葉管理局核準(zhǔn)由銀行放貸。本季結(jié)束后還清貸款額。民國26年崇安縣申請(qǐng)貸款的茶莊有21家,占茶莊總數(shù)138家的6.6%,貸款額21.22萬元。
民國19年5月,崇安縣蘇維埃政府成立,民國20年,崇安蘇區(qū)實(shí)行土地改革,縣蘇維埃政府通令全縣:“凡豪紳、地主反動(dòng)派的茶山(茶園、茶叢)無代價(jià)沒收;資本家與富農(nóng)的茶園不沒收。”據(jù)此,對(duì)朱、萬、潘、邱四家大地主和一些豪紳的茶山進(jìn)行沒收分配,使貧苦農(nóng)民分得茶園,進(jìn)行鏟山墾復(fù),增加群眾收入。據(jù)統(tǒng)計(jì),土改后第二年蘇區(qū)全境即墾復(fù)茶山2000余畝,產(chǎn)量比前一年上升一倍。恢復(fù)茶園生產(chǎn)中,各級(jí)蘇維埃政府都予以大力支持,從資金(用貸款形式)、生產(chǎn)資料供應(yīng)(低價(jià)售給茶農(nóng))和稅收(頭年免稅)等方面扶持茶工、茶農(nóng),發(fā)展茶葉生產(chǎn)。贛東北省蘇維埃政府在民國20年5月擴(kuò)大會(huì)議議案中指出:“崇安蘇區(qū)以茶葉生產(chǎn)為重……茶葉要采取獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)事業(yè)(特別武夷巖茶)的辦法,對(duì)農(nóng)民分得田地、茶山時(shí),須努力耕種開鏟,以免荒蕪。如因怠工致田地、山場(chǎng)荒廢者,蘇維埃政府得全部或一部分收回,另獎(jiǎng)給他人使用,并對(duì)致荒者應(yīng)拘役處分,積極開墾者應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)!